加快三明海峡股权交易运营中心建设促进我市多层次资本市场发展

2014-01-08 09:39:30 来源：我的网站 浏览：3246次

　　建设多层次资本市场体系，能有效促进股权流动，活跃投资融资，有效拓宽中小企业融资渠道，助推区域经济跨越式发展。区域性股权交易市场是我国发展多层次资本市场的基础，股权交易中心的建设对于完善多层次资本市场，解决“两多两难”问题，构建现代金融中心等方面具有积极的意义。海峡股权交易中心（福建）有限公司（以下简称海交中心）于2013年7月18日在福州正式开业运营，是经省政府批准设立的区域性股权交易市场，是福建省贯彻落实国务院支持海西先行先试的“三规划两方案”、建设两岸区域性金融服务中心的重大举措。目前，海交中心已与省发改委 “6•18”组委会、省创业投资协会等平台签订战略合作协议，拥有包括券商、银行在内的会员59家，并与中国银行、兴业银行、建设银行、招商银行、工商银行等十家金融机构签订战略合作协议，合计授信170亿元人民币。截至目前，已有7家挂牌企业获得银行授信，授信金额8750万元；1家企业拟发行私募债，首期发行金额1500万元，其他企业的私募债发行工作也正有序推进；有关收益权产品、股权融资、小额贷款公司融资产品、股权质押等业务均在积极推进中。目前在海交中心挂牌交易及展示的三明企业已有二十几家，其中包括三明的福建省汉堂生物制药股份有限公司、福建省华伦特重工有限公司、福建大自然林业股份有限公司等企业。
　　根据《福建省人民政府办公厅关于贯彻落实金融支持经济结构调整和转型升级政策措施的实施意见》（闽政办〔2013〕89 号）和省政府办公厅8月16日关于海交中心《关于设立地市运营机构的请示》（闽海交[2013]28号）批复，目前，除占地1300多平方米的泉州分支机构已设立外，位于龙岩新罗区占地1000多平方米的龙岩运营中心已于12月初挂牌运营。经过海交中心和我市相关部门的努力，海交中心拟与三明市政府合作建设海交中心三明运营中心。并报经省政府研究，已同意海交中心在三明市新设运营机构。
一、建设海交中心三明运营中心的重要意义
　　1、有利于完善我市多层次资本市场建设。通过合作建设,加强三明和海交中心双方的合作，实现三明与区域性金融要素平台的成功对接，有利于汇聚证券、银行、保险、信托、融资（金融）租赁公司、小贷公司、创投机构等各个方面的金融资源，促进金融资本和产业资本对接，共同促进地方经济发展，共同服务地方经济发展，完善我市多层次资本市场建设。
　　2、有利于缓解我市经济发展中的“两多两难”问题，规范企业，增加税源。推动海交中心更好地服务三明市中小微企业，缓解我市中小微企业多、融资难与民间资金多、投资难的“两多两难”问题，并为市政府相关决策提供政策文件和实践案例参考，通过企业完成规范股改，在规范企业的同时增加政府税源，更好地促进我市经济发展。
　　3、有利于我市中小微企业做强做大。通过合作建设，推动我市中小微企业到海交中心挂牌，充分利用海交中心的孵化和规范功能，为企业提供综合金融服务，解决企业发展问题，同时提升企业品牌形象，有利于企业在行业中的市场开拓，促进我市中小微企业做强做大。
　　4、有利于夯实我市上市企业基础。通过合作建设，海交中心将更好地为我市企业改制上市提供专业服务，帮助企业熟悉资本市场规则，规范企业运作，引导企业尽量少走弯路，甚至为上市使企业陷于困境，更加顺利地实现到全国性的新三板、创业板、中小板和主板上市，进一步提升我市今后上市企业的数量和质量。
二、海交中心三明运营中心的主要职能
　　1、开展企业股改、财税、法律等业务咨询和培训服务；收集企业发展、融资等各项需求，为企业举办投融资对接会、挂牌展示宣传仪式等活动；
　　2、研发并推广服务中小微企业的各项融资产品；引导企业到海交中心挂牌，并促其规范发展，做大做强；
　　3、负责与我市及辖区各级政府和有关部门、金融机构的联系与沟通；推动市、县（市、区）政府出台扶持企业股权、债权、林权和排污权等各类权益到海交中心集中统一登记托管、挂牌、融资等相关政策或措施的出台；
　　4、受理三明我市范围内各类会员申请、投资者开户、企业挂牌，股权、债权、林权和排污权托管登记、质押等业务；
　　5、推动我市多层次资本市场建设，服务三明经济发展；
　　6、政府授权的其他职能。
三、建议
　　随着国家政策的不断放宽，资本市场发展进度的不断加快，必将把我市多层面的企业推到资本市场的各个层面上去发展，同样，资本市场的发展，也必将会为全市经济社会发展发挥更大的作用。为了更好推动海交中心与我市的合作和业务开展，更好地服务我市地方经济发展，建议我市进一步加强对接和服务，加大扶持力度，推进三明海峡股权交易运营中心建设，促进我市多层次资本市场发展。
　　1、凝聚共识，着力推动资本市场创新发展。要从提升核心功能、转变增长方式和优化产业结构等方面提高对发展多层次资本市场重要性和必要性的认识。以股权交易中心的建设为契机，充分发挥交易中心资本市场优化资源配置、推动经济转型、促进结构调整、推进制度创新的作用，把多层次资本市场发展作为我市现代金融市场体系建设和区域性金融中心建设的重要任务，强化交易中心的龙头作用和聚集市场资源的能力，着力培育创新体系，增强行业整体实力，打造行业龙头企业，全面提升地方经济核心竞争力和可持续发展能力。
　　2、政策扶持，创造发展资本市场良好环境。一是实行优惠的金融和税收政策。根据《福建省人民政府办公厅关于贯彻落实金融支持经济结构调整和转型升级政策措施的实施意见》（闽政办〔2013〕89号）和《福建省发展和改革委员会关于推动上市后备企业到海峡股权交易中心挂牌的通知》（闽发改股证〔2013〕616号）等相关文件，及即将出台的省政府扶持海交中心发展的细化政策精神，明确我市企业到海交中心三明运营中心挂牌的税收优惠及奖励政策，以及对三明运营中心在辖区发展和经营过程中的行政许可、业务渠道拓展等需要政府部门协调解决的事项提供支持。鼓励企业参与海交中心挂牌、规范发展企业的积极性。二是加大土地及运营场所支持力度。可参照平潭综合试验区管委会给予海交中心无偿提供期限40年一栋运营大楼的优惠政策，无偿提供期限40年，由运营中心负责装修及软硬件投入，满足三明运营中心开展股权、债权、排污权、林权等产品的展示流转、人员办公、企业接待、业务商洽、信息化建设等需要。
　　3、完善机制，为我市资本市场发展提供保障。一是进一步完善工作机制，提高工作效率，建立由金融局牵头、各相关部门参与的“集中问核”机制，进一步完善“绿色通道”，提供“一站式服务”；二是是优化人才、政策、法制、信用等软环境，促进市场健康发展；三是提高监管能力，有效防范市场风险。可选派金融管理经验丰富的业务干部到海交中心工作参与运营中心建设，协调和推动运营中心尽快建成和相关政策的出台，为推动我市区域经济发展发挥积极作用。

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