推进“同城化”的七点建议

2015-01-26 15:58:47 来源：三明民盟 浏览：2005次

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　刘兆明

　　“同城化”是事关三明实现科学发展跨越发展、“百姓富 生态美”的战略性举措，是践行省委“做大总量、优化结构、改善民生、融合发展”重大决策的重要步骤。建议：

　　一是组织省市政协委员、各民主党派工商联等开展专题建言献策活动；
　　二是向全社会开展征集推进“同城化”金点子、金课题、金线索等活动，以凝聚社会各界共识，加快推进“同城化”进程；
　　三是增强机遇意识，主动融入厦漳泉正在推进同城化，建设大都市化城市所提供的各种机遇，以我市山海协作区泉州为桥梁纽带，加快沿海产业向内陆的梯层转移的数量、层次与步伐。同时，为缓解招商引资难的问题，可在盈利条件、税赋、土地利用产出比等方面降低一些招商引资的门槛与条件，让企业进得来、驻得下、长得大，从而为打造海西三明生态工贸区新区域提供更多更大的支撑；
　　四是引导与培育冶金、建材、生物医药、节能环保、现代物流、旅游等三明的传统与新兴产业相关企业要养成国际化的视野，抓住与抢占国家推进“一带一路”战略与福建省自贸区获批所提供的海内外市场。福建省已加快融入“21世纪海上丝绸之路”步伐，今后会加强与东盟海洋经济、旅游、物流等的合作，三明在这种“双向投资与贸易”中必然受益；
　　五是提高向社会融资的能力。我市向社会融资的能力与利用社会资本的水平有待提高。首先，以创设三明徐碧金融一条街为载体，以加快落实省上给予的金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施，加快推动符合条件的民间资本以投资入股的方式参与设立村镇银行和民营银行，加快担保、小贷公司、典当及融资租赁公司的发展和聚集，激发社会民间资本的潜力；其次，要有机遇意识，要抓住福建省自贸区获批与国家出台生态环保、农业水利、市政设施、交通、能源设施、信息和民用空间设施、社会事业等7个重点领域提出具体的吸引社会投资政策措施的时机，及时编制出台并公布符合三明实际的吸引社会投资的具体项目指南，通过特许经营等方式，采取国家推行的公私合营制模式（PPP制），在有效化解政府债务负担的同时，正确引导社会民间投资资本按照我市具体项目提供的路径有序进入，以减轻政府财政支出的压力；
　　六是随着国家改革红利的进一步释放，我市要主动融入，积极帮助与引导各类在明企业拓宽融资方式。我国的证券市场明年下半年将实行的“注册制”，是国家为潜力中小企业提供发展壮大的融资平台所采取的重要举措。要积极引导市县符合条件的企业用好这一面向国内外的****的融资平台与工具，以缓解融资慢、融资难、融资贵等困难；
　　七是当前国家已确立了从要素投入拉动经济发展，向更多的依靠创新驱动方向的转变，创新驱动，将成为经济新常态下的新引擎之一。移动互联网时代，正深刻改变着经济社会发展的模式，大数据作为移动互联网的核心技术，可有效跨越地域的限制。这对于缺乏港口航运的内陆山区的三明来说，是一个良好的发展机遇。创新驱动的核心在于对掌握了大数据技术的高端型人才的使用。利用好高端大数据人才是抓住这一发展良机的关键因素之一。同时，我市已实行的人才柔性引进制，也为三明面向海内外高端创新型人才的使用提供了制度化保障。建议将高端大数据人才优先列入我市的急需引进人才目录，并增大其引入占比。随着经济社会发展从“拼资源向拼智力”的转变，要进一步提高对这些特殊人才的待遇，放手使用，让其充分发挥作用，培育出我市各行业中的大数据领军人物，引领三明经济社会的发展。

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