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凝心聚力“十三五” 积极履行参政党职能

2015-12-22 16:22:51 来源:杨荫惠 浏览:2680
             ——在民盟三明市委会六届四次全委(扩大)会上的报告
                     曾明生

各位委员、各位盟员:
  我受民盟三明市六届常委会委托,向本次全会作2015年工作报告,请予审议。

                    2015年工作回顾

  一年来,盟市委深入学习贯彻中共党的十八大,十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实中共三明市委八届十次、十一次全会精神,深入开展“坚持和发展中国特色社会主义”学习实践活动,全面推进盟的自身建设;坚持“奔走国是,关注民生”的优良传统,紧紧围绕全市工作大局,围绕“念好发展经、画好山水画”的工作主题,围绕三明市“十三五”规划编制,深入调查研究,为进一步加快三明科学发展跨越发展,为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美” 的新福建凝心聚力、建言献策,积极履行参政党职能。
一、加强学习,凝聚共识,思想建设内涵不断深化
(一)加强学习。今年以来,盟市委以学习贯彻中共十八大,十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,学习贯彻全国“两会”精神,学习中共中央印发《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,贯彻落实中共三明市委八届十次、十一次全会精神为主题,贯彻落实全市统战部长会议精神,开展2015年“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”,突出盟员的理想信念、政治理论、道德品行、社会主义民主法制建设教育,不断增强广大盟员对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,把思想和行动统一到中共中央和福建省委、三明市委关于全面深化改革重大决策部署上来,集中各方面智慧、凝聚最广泛力量到为进一步加快三明科学发展跨越发展,为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美” 的新福建上来,不断夯实多党合作的共同思想政治基础。
(二)丰富活动。今年盟市委开展多种形式的坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,采取盟员便于参加、参与的方式,引导广大盟员积极参与到活动中来。4月,由盟市委专职副主委许丽华主持,召开了第41次三明市各民主党派联席会,学习了中共中央印发的《关于加强社会主义协商民主建设的意见》;同月,盟市委召开2015年参政议政工作会,传达了民盟福建省2015年参政议政工作会议精神,学习贯彻《三明市落实“三比一看”活动,深入开展“敢担当、解难题、立新业”活动工作方案》,盟市委针对我市50项需要重点突破的问题,要求各基层组织及“委员工作室”从各自熟悉的领域或感兴趣的方面,选准角度,申报调研选题;会议还学习宣传了中共中央印发的《关于加强社会主义协商民主建设的意见》。9月,盟市委号召全市民盟骨干成员、广大盟员们收看纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利七十周年阅兵式,在三明民盟的微信平台上,广大盟员纷纷表达着自己的喜悦与愿望。10月,盟市委主委曾明生、专职副主委许丽华参加了中央统战部召开“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动经验交流暨中期推动会”电视电话会议。
(三)加大宣传。充分发挥宣传工作在思想建设中的重要作用。继续发挥三明民盟网站、《三明民盟电子月报》、《三明民盟年刊》这三个平台在宣传三明民盟、扩大三明民盟在社会影响方面的重大作用。据不完全统计,三明民盟网站累计点击量达179188次,盟市委会今年在三明民盟网站上发布各类信息达110余条,被省民盟网站录用近90条。此外,我们注意加强与新闻媒体的联系,加大盟的对外宣传力度。
二、围绕中心,服务大局,参政议政能力不断增强
  年初喜报频传,1月,盟市委委员林冰增补为第九届三明市政协委员;盟市委获“2014年度民盟福建省社情民意信息工作三等奖”、“2014年度三明市政协系统信息工作先进单位”荣誉称号;盟市委会2014报送的社情民意信息专报件《我省老年人期盼细化完善“指导意见”,推进既有住宅增设电梯工作》(曾明生、冯华明共同反映),被省政协评为2013—2014年度全省政协系统优秀社情民意信息;盟市委上报的社情民意信息《当前婚姻登记信息管理系统存在明显漏洞亟待完善》(范明、李腾腾撰写)、《建议设立刑事被害人救助基金》(范明、汪振恩撰写)被评为“2014年度民盟福建省优秀社情民意信息”,盟市委会参与调研课题《加强闽台职业教育交流合作的几点建议》、《加强闽台农业科技合作平台建设,提升福建农业现代化水平》、《减轻基层组织负担的建议》被评为“2014年度民盟福建省参政议政优秀调研成果三等奖”;盟三明学院总支的《关于对失独家庭养老扶助的建议》提案被三元区政协评为2014年度优秀提案等等。
(一)立足“两会”平台建言献策
  积极撰写提案、社情民意信息。据不完全统计, 2015年9月止,全国政协办公厅采用2条,民盟中央采用1条,省政协采用12条,其中省领导批示3条,盟省委采用10条。在市政协九届四次会议上,盟市委提交了大会发言9篇,提案21件,提案立案20件,重点提案2件(《关于加强我市道路地下管线建设与管理的建议》以及盟市委副主委许宗得的个人提案《关于提升文明城市建设成果,依法常态长效管理城市的建议》)。获领导批示提案三件(《关于提升聚集市区人气,促进三明发展的四点建议》、《关于加强我市道路地下管线建设与管理的建议》、《关于将北山新村煤气供应列为2015年为民办实事项目的建议》(联合提案)。7月,市政协召开提案质量民主评估座谈会,会议对市政协九届一次会议以来,民盟三明市委会提交的提案数量、质量,以及办理提案过程中的沟通协商工作等都给予了充分的肯定。市政协李宝兰副主席更是从“领导重视、机制健全,重视选题、深入调研,注重协商、促进转化,提案工作成效显现”四个方面对民盟提案质量及提案工作给予肯定。
  积极参与三明市“十三五”规划编制。4月开始,盟市委会主委曾明生、专职副主委许丽华、盟员谢寿星和陈绍栓等4人参加三明市政协开展三明市“十三五”规划编制第三组“生态环保、基础设施方面”系列调研活动。11月,盟市委领导曾明生、许丽华参加中共三明市委召开的《三明市十三五规划的建议》征求意见和建议座谈会。
  积极参与政协组织的调研视察活动。7月,盟市委副主委许丽华、汪长禄、许宗得参加了市政协对盟市委提交的《关于加强我市道路地下管线建设与管理的建议》提案进行的重点提案督办调研;9月,盟市委会副主委许宗得、盟员许勋恩参加了市政协对《关于提升文明城市建设成果,依法常态长效管理城市的建议》进行的重点提案督办调研。4月,盟市委领导邱宁江、柯白杨参加了市政协组织的前往市法院、永安法院、清流法院和市检察院、永安检察院、梅列检察院 “两院”信息化建设视察活动;8月,盟市委主委曾明生带领三明市政协“深入推进平安三明建设”专题调研之一子课题调研组,赴沙县、永安、梅列围绕“强化公共安全服务,推进‘大防控’体系建设”开展专题调研,盟市委常委柯白杨参加了调研;8月,盟市委副主委许丽华参加市政协组织的对万寿岩考古遗址公园项目建设推进情况开展的视察;9月,市城乡规划局对梅列区城市建设发展有限责任公司报送的“三明市梅列区第一实验学校人行天桥工程”召开评审会,盟员黄新周代表盟市委参加了评审会;盟市委领导许宗得、柯白杨参加了市政协组织的民办学前教育视察活动;6月,永安市委会专职副主委罗方益参加了永安市政协召开的“文物保护”专题协商会议。
(二)深入调研助推改善民生
  今年盟市委承接了省盟《大力发展碳汇林业提升清新福建整体生态水平》课题调研任务,同时以参与单位的身份承接了《我省城市适老性环境建设调研及建议》课题调研任务。完成市委统战部“市区重中之重项目”专题调研任务并形成调研报告及呈阅件《关于三明生态新城核心区开发、沙县机场》,完成市委统战部“完善人才工作机制,为三明加快发展提供智力支撑”调研任务并形成调研报告《关于“完善人才工作机制,为三明加快发展提供智力支撑”的调研报告》。8月,盟市委副主委许丽华参加了盟省委 “推动我省高等职业教育发展”课题组调研。
  各基层组织积极开展调研。1月,盟市委副主委、永安市委会主委范明和盟市委常委、永安市委会专职副主委罗方益参加了永安市委统战部组织的发展永安经济调研,民盟永安市机关支部开展“美丽乡村建设”调研;4月,民盟三明沙县支部就沙县油画发展情况开展调研。
(三)理论研究提供智力支持
  积极组织盟员参加政协第八届“用好用足苏区老区政策,推进我市发展”论坛,提交征文2篇;组织盟员参加市委统战部“念好发展经、画好山水画”论坛与“加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建”专题调研等,提交统战论坛论文2篇。5月,盟市委副主委许宗得、盟市委办公室副主任科员刘兆明参加了在福建师范大学闽南科技学院举行的民盟福建省民办教育研讨会。
(四)参与协商议事献计献策
  充分利用各类协商平台履职。1月,专职副主委许丽华参加了三明市人民政府召集各界人士召开的《政府工作报告》征求意见座谈会,永安市委会专职副主委罗方益及盟员赖晓斌、詹希参加了永安市人民政府召集各界人士召开的《政府工作报告》征求意见座谈会;4月,盟市委会副主委许丽华、许宗得,参加了中共三明市委统战部在永安市召开的“三明市加强协商民主建设工作研讨会”;7月,盟市委主委曾明生参加了,由中共福建省委统战部调研组到三明市召开的《〈中国共产党统一战线工作条例(试行)〉实施细则》征求意见座谈会。
(五)民主监督促进作风转变
  积极参加民主监督履职。6月,盟员李琼、林启辉、郑清、吉桂红等四位作为人事考试监督员,对三明市2015年公务员录用面试工作进行全程监督;10月,李琼、林启辉等二位盟员作为监督员参与三明市2015年市属事业单位公开招聘面试全程监督;10月,盟市委专职副主委许丽华参加了建宁、宁化等县教育工作的督导。
三、立足岗位,延伸领域,社会服务成效不断提高
1、积极开展“三下乡”服务活动。2月,由盟市委会副主委许丽华、许宗得带队,组织由民盟三明市属医疗支部、书画支部、法制金融支部以及民盟永安科技支部等支部的法律工作者、医疗专家、书法家组成的“三下乡服务队”一行18人,到宁化县济村乡开展法律咨询、农业技术咨询、书赠春联、迎新春义诊及预防爱滋病宣传等“三下乡”惠民活动。据初步统计,医疗专家共接诊近200人次,书法家们书赠春联260余幅,活动现场发放果树栽培技术丛书100册,发放疾病防控、爱滋病预防等宣传单300余份,免费赠送价值700余元的药品,慰问济村乡敬老院的困难老人并送上慰问金1500元。
2、立足本职岗位,展示盟员风采。小教支部主委陈子玲3月当选为三明市心理咨询师协会副会长兼秘书长,4月当选为省心理咨询与健康教育研究会副会长,5月当选为省青年创业基金会副秘书长;6月盟员张新仁当选为第五届福建省民盟书画学会常务理事;10月盟市委委员、书画支部主委刘友乾提任三明市实验小学副校长。盟市委委员刘菊春获评省首批中小学教学名师,由其领衔的刘菊春名师工作室被省总工会命名为“福建省劳模工作室”;盟三明农林支部盟员陈绍栓作为主要完成人之一的“马尾松细柄阿丁枫林相改造技术及生态功能研究” 项目荣获2014年度三明市科技进步奖三等奖。盟小教支部主委陈子玲家庭荣获“2015年福建省教子有方最美家庭”。盟市委常委柯白杨被福建省高等学校教育技术研究会授予“先进工作者”称号,4月,柯白杨同志继续入选为全国道德模范“万名公众代表”,12月柯白杨的《三明创建福建省社区教育品牌的若干思考》论文获得福建电大开展的“第二届全省电大与社区教育系统社区教育论文征集活动”三等奖。9月,盟员郑小洁荣获三明市优秀教师称号、盟员王声琳荣获三明市优秀教育工作者称号,盟员陈建安、魏桔英荣获梅列区优秀教师称号,盟员郑健、林芳荣获梅列区先进教育工作者称号;盟市委常委罗方益获“2014年度三明市政协系统信息工作先进个人”荣誉称号,专干杨荫惠获“2014年度民盟福建省社情民意信息工作先进个人”荣誉称号。
3、盟市委副主委邱宁江被三明市司法局聘任为市法律援助专家顾问组成员,聘期三年。
四、加大力度,夯实基础,组织发展结构不断优化
(一)着力组织建设。今年以来,盟市委将组织发展工作与后备干部队伍建设和人才储备工作紧密结合,严   把入盟“关口”,着重发展一批综合素质好、代表性强、起点高、层次高,有利于政治安排和实职安排的优秀中青年人士入盟;同时,在经济、法律、金融、管理等新的社会阶层要加大盟员发展力度。12月初,相继成立了民盟三明梅列区基层委员会、民盟三明三元区基层委员会、民盟三明学院基层委员会;截至11月,今年我们共发展新盟员12人,平均年龄37岁,全市盟员达619人。
(二)加大盟员培训。1月,盟永安市委会专职副主委罗方益到永安市信访局进行为期半年的轮岗挂职锻炼。4月至6月,盟市委副主委许丽华、范明参加中共三明市委党校第64期处级领导干部班学习;5月,盟市委选送市委委员兼永安市委副主委厉艺,盟员郑崇文、黄新周等3人参加由民盟福建省委举办、省社会主义学院承办的为期10天的2015年民盟省、市骨干盟员培训班学习;7月,盟市委选送郑健、李琼、陈子玲、郭双裕、刘友乾、张帆、蔡东方、林郁、陈洋锋、陈德旺、曾丽萍、朱爱莲等12人参加由中共三明市委统战部举办、三明市社会主义学院承办的为期5天的2015年三明市民主党派基层支部主委培训班学习;9月,盟市委会专职副主委许丽华、盟员李珍参加了盟省委在南平市建阳区举办的2015年民盟福建省信息员骨干培训班学习;10月,由民盟福建省委会举办的“民盟福建省盟务骨干培训班”在中央社会主义学院开班,盟市委选送苏志忠、郭双裕、张帆、范丁宝、杨荫惠等5人参加培训班学习;11月,盟市委在永安市举办2015年度参政议政骨干培训班,来自盟市属各支部(总支)、永安市委会各支部及机关的53名参政议政骨干参加了培训。
(三)强化基层工作。今年以来,盟市委采取支部联谊、提高下拨支部活动款项、在重要节点(教师节、重阳节)增加支部、专委会活动费等多举措激发支部与各专委会活力,鼓励各支部与专委会开展活动,增强盟基层组织活力。6月,福建省民盟书画学会第五次代表大会在福州召开,同时在福州画院展览厅举办“福建省民盟书画学会作品展”。三明民盟盟员张新仁、朱德忠、黄见钟、肖小梅、李双龙、赖晓斌等参加了代表大会并提交作品参展。盟员刘友乾、高永华、辜承森提交作品。
(四)关注老盟员。盟市委会十分关心老龄盟员状况,尽可能为老龄盟员创造必要参政议政环境和条件。重阳期间,盟市委会向三明市属各支部专门下拨重阳节活动经费,各基层组织纷纷开展节日慰问和祝贺等活动。春节前,市委会慰问地下盟员黄炎辉、苏景盛同志,慰问盟内老领导老同志,以及福州退休小组的盟员;盟永安市委会慰问地下盟员苏景盛与退休老主委冯华明、丁远锵、廖仰文,以及盟机关退休干部冯招美、黄育德等数位老同志。盟三明中教二支部为盟员黄炎辉庆祝90岁生日。
(五)加强机关建设。今年以来,盟市委专职副主委许丽华参加中共三明市委统战部的“三严三实”专题教育;不断健全和完善机关各项工作制度,保证盟市委会机关工作有章可循;加强机关作风建设,严格执行中共“八项规定”和“厉行节约、反对铺张浪费”规定,严格按照《公务员法》和公务员规范管理的要求,不断提高管理质量和工作效率,营造团结和谐的工作氛围。切实树立以盟员为主体的服务意识,把机关建设成为盟员之家。
  在取得上述工作成绩的同时,我们清醒地看到,我们的工作离上级组织和盟员的要求还有相当的距离,主要表现在盟的部分专委会职能尚未有效发挥,各支部活动开展还不平衡,盟员参政议政整体参与度不够,组织建设、制度建设和机关建设工作还有待于进一步加强,这些都需要我们在今后的工作中进一步开拓创新、加以改进。


                 2016年工作意见

  中共十八大和十八届三中、四中、五中全会对未来一个时期我国全面深化改革的目标、任务作出了全面部署,为我们提供了更宽更广的参政议政舞台。新的一年,盟市委工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照中共十八大和十八届三中、四中、五中全会作出的战略布署,紧紧围绕我市“十三五”规划,把践行“同心”思想、“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”全面推向深入,认真履行参政党职能,关注科学发展、关注民生、关注社会和谐,深入调查研究、积极建言献策,不断加强盟的自身建设,为加快推进三明科学发展跨越发展、实现全面建成小康社会的目标作出新的更大的贡献。
一、强化思想建设,夯实思想政治基础。把学习贯彻中共十八届五中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,认真深入地开展“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”;通过召开主委会、常委(扩大)会、全委(扩大)会、支委会等形式组织学习,通过三明民盟网站、电子月报、民盟年刊、系列讲座与理论研讨、座谈交流、参观考察、加强宣传报道等,多方位、多渠道传达导读、学习交流,在全盟兴起学习、宣传和贯彻中共十八届五中全会精神的热潮。把学习贯彻中共十八届五中全会精神与贯彻落实中央统战工作会议精神、《中国共产党统一战线工作条例(试行)》紧密结合起来,与民盟的履职实践紧密结合起来,围绕市委市政府的中心工作,发挥自身优势,调整工作重点,切实把思想和行动统一到中共中央对形势的科学研判和各项重大决策部署上来,进一步做好“十三五”时期民盟各项工作,为实现全面建成小康社会奋斗目标作出我们应有的贡献。
二、认真履行职责,做好参政议政工作。准确把握在促进“十三五”规划实施中的角色定位,突出民盟特色优势,找准我们工作的着力点,坚持工作重心下移,精准调研,做到识民情、接地气,体察群众疾苦,倾听群众呼声,积极反馈情况,促进问题解决;注重发挥人大代表、政协委员和参政议政骨干的作用,通过调研报告、提案、反映社情民意信息等形式向上级有关部门提出意见和建议,努力做到“尽职不越位,帮忙不添乱,切实不表面”、“参政参到点子上、议政议到关键处”,更好地履行参政党职能,努力开创民盟各项工作新局面。
三、发挥民盟优势,拓宽社会服务领域。我们要落实民盟中央和省委的部署,秉持奉献、务实的精神,结合三明市情和盟情的实际做好社会服务工作。继续发挥盟内人才智力优势,深入学校、社区、企业,积极参加省民盟组织的教育研讨会,积极探索社会服务新领域,提高活动质量和效果,多做顺民意、解民忧、惠民生的好事实事,不断扩大民盟的社会影响。
四、加强自身建设,增强盟组织凝聚力。在自身建设中做到思想建设常抓不懈、班子建设不断加强、制度建设积极推进、履职工作多出成效。2016年是民盟市委会以及各基层组织的换届年,我们要切实加强领导,增强盟市委领导的核心凝聚力,推动组织工作的有效开展。要以人才培养为核心推进组织建设,继续实施“人才强盟”战略,切实加强盟的干部队伍建设,输送更多的盟员骨干到上级盟组织和社会主义学院等接受培训和教育,定期举办新盟员培训班。不断完善新盟员的发展和后备干部队伍建设机制,在做好主界别发展工作同时,有效发展非主界别的机关公务员和工商界以及新的社会阶层代表人士充实队伍,补充“新鲜血液”增强生命力,逐步解决盟员老龄化的问题。要加强机关建设,严格执行中共“八项规定”和“厉行节约、反对铺张浪费”的要求,不断提高管理质量和工作效率,营造团结和谐的工作氛围,努力把盟机关建设成为学习型、服务型、创新型的机关,为各项盟务工作的顺利开展提供保障。此外,在全体盟员中持续开展“为党增光辉,为盟添光彩”活动,鼓励广大盟员立足岗位,建功立业,再创辉煌。
  各位委员、各位盟员:中共十八届五中全会明确提出“十三五”时期我国发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措,描绘了未来五年国家发展蓝图,体现了“四个全面”战略布局,为建设开放三明、幸福三明提供了难得的机遇,也为民盟有效作为拓展了广阔空间,让我们更加紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,持续深入地开展“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”,继承传统、同心同德、坚定信心、团结奋进,不断开创三明民盟工作新局面,积极“念好发展经、画好山水画”,为加快推进三明科学发展跨越发展,为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建作出新贡献。
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