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关于建立健全提高中小学班主任待遇激励机制的建议

2017-02-05 09:25:38 来源:三明民盟 浏览:1947
                                             永安民盟

    作为事关老百姓切身利益的****民生,教育是一个城市可持续发展的强大支撑,是构成一个城市竞争力、吸引力的关键因素。而班主任是学校德育工作的中坚力量,是沟通学校、家庭、社会,形成教育合力的纽带和桥梁,既是一个班级的组织者、管理者、领导者,又是学校对学生教育管理的执行者。班主任队伍的整体水平如何直接关系一所学校每个学生的成长。在整个学校教育体系中,班主任是最重要的岗位,班主任工作质量决定了学校的教育教学质量。但是目前中小学由于班主任工作的琐碎、繁冗、难度大、风险高、压力大的特点,越来越多老师不愿意当班主任,许多学校都出现“班主任荒”的景象,究其原因主要有以下几个方面:
1、班主任工作辛苦,工作压力大,身心健康受到极大地威胁
    如果不是为了评职称,大部分老师都不愿意当班主任,很多老师是干满三年就坚决不干的。班主任每天7点半之前就得到学校,清点人数,如果孩子有特殊情况,还要及时和家长沟通。下午虽然五点放学,但班主任要确保学生安全离开,打扫教室卫生,一般都要六点以后才能回家。为了让学生都能把成绩提上去,班主任要负责学生的早读课、晚自习;同时还有课间操、班队课、活动课;另外还要安排家访、开家长会等等,十分繁杂。再加上学校各种检查评比,令人心力交瘁。
还有更令班主任身心俱惫的是来自学生、家族以及社会的压力。现在的学生不能不管,但又不敢管。因为社会风气的转变,人们已经不再那么尊师重教,再加上独生子女的娇宠,部分学生及其家长根本不把老师放在眼里,学校经常发生谩骂、侮辱甚至殴打老师的现象,致使更多的老师(尤其是年轻教师)谈班主任色变。
2、班主任工作报酬低下
    2009年8月24日教育部印发的《中小学班主任工作规定》第十四、十五条明文规定 :班主任工作量按当地教师标准课时工作量的一半计入教师基本工作量。各地要合理安排班主任的课时工作量,确保班主任做好班级管理工作。班主任津贴纳入绩效工资管理。在绩效工资分配中要向班主任倾斜。对于班主任承担超课时工作量的,以超课时补贴发放班主任津贴。
当前我市各中小学普遍都没有落实“一般工作量”和“超课时补贴”,很多地方对班主任工作就是在绩效工资里给予每人每月补贴100-150元,而这100-150元补贴和班主任繁重的工作和巨大的压力是极不匹配的。
3、因主管部门没有统一出台细化完善的激励机制,提高班主任绩效工资的方案由各学校自行制定,往往由于班主任占少数人而难以在各学校的教代会上通过,这也导致提高班主任待遇的激励机制难以在各学校得到真正落实,各地班主任工作高付出、低报酬的现象普遍存在。
    提高并给予与班主任工作相适应的报酬,是激发班主任工作激情,促使这一群体展现昂扬向上、奋发有为的精神面貌的关键,是一条提高我市教育质量的有效途径。
    为此建议:
1、统一设立中小学班主任专项工作经费,并列入财政预算,由市(县、市、区)财政每年安排专款用于提高班主任工作补贴。中小学班主任专项工作经费主要用于班主任与家长电话联系费用、家访交通费等,不得以奖金形式发放给其他无关个人。
2、根据我市财政收入实际的现状,并参照已有的如沙县每位班主任每年1500元(10个月,每月150元)的做法,建议统一给我市及下辖各县(市、区)中小学班主任每学年发放工作补贴2000元(10个月,每月200元),由当地财政每年分上、下学期两次专款拨至各学校。
3、统一设立中小学班主任奖励金制度,提高班主任的待遇,形成有效的激励机制,以有效提高我市教育质量。具体建议如下:
(1)资金来源:每学年从学校经费中生均抽取25元,市(县、市、区)财政按照生均拨款25元作为班主任专项奖励金。
(2)奖励制度:为切实提高奖励金的激励作用,学校按学年班主任考核方案考核结果1:2:3的比例评出一、二、三等奖。各等次奖励金分配如下:一等奖60元/生×班级学生数,二等奖45/生×班级学生数,三等奖30元/生×班级学生数。剩余金额作为学校心理健康教师、科技辅导员等相当于班主任教师岗位的奖励金。奖励金在每学年7月上旬一次性发放。
(3)监督制度:教育局要做好奖励金审核关。学校要提供考核方案、班主任积分表和评奖结果作为奖励金发放依据,如发现学校未按规定比例设置奖项和分配奖励金的,或弄虚作假的,取消该校该学年的奖励金发放。
4、我市各学校应建立班主任准入机制,以切实提高班主任质量。
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