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发挥政协委员主体作用 提高人民政协在社会管理中的积极作用

2011-07-21 16:55:53 来源:我的网站 浏览:3621

                                            郑秀莲

    人民政协是由政协委员组成的,政协委员是人民政协最基本的单元和最活跃的因素。发挥委员的主体作用,是人民政协履行职能的基础工作和主要方法。在全市深入贯彻落实科学发展观,促进经济社会又好又快发展的新形势下,如何充分发挥政协委员的主体作用,全面提高政协工作的质量和水平,为我市在海西建设中做出更大的贡献,是政协工作中需要认真研究的课题。
  一、充分发挥委员主体作用,必须深化对委员地位和作用的认识
  中国人民政治协商会议,是以毛泽东同志为代表的中国共产党人团结带领中国人民,在反帝反封建、追求民族独立和人民解放的历史进程中,与各民主党派、人民团体和各族各界爱国人士共同创立的。政协委员都是各方面有影响、有代表性的人物,是社会各界推荐的优秀代表。建国以来,人民政协的一切成就都是政协委员的智慧创造和辛勤工作的结果。由此可以看出政协委员在人民政协中的主体地位和作用。中共中央《关于加强人民政协工作的意见》中指出“政协委员是人民政协履行职能的主体”,也清楚地表明了政协委员在人民政协中的地位和作用。
  国务院出台了《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,省市也相继出台了《实施意见》,海西建设给政协工作提供了广阔的舞台,也给政协委员提供了很好的献计出力的机会,充分发挥政协委员的主体作用和聪明才智,找准角度,命中主题,提出一些建设性的意见和建议,为我市地经济和社会发展做出积极贡献。
  二、充分发挥委员主体作用,必须认真抓好委员的学习工作
  在全面贯彻落实科学发展观,建设有中国特色的社会主义新形势下,政协参政议政领域不断拓展,加强委员的学习工作十分必要。
1、深刻领会党的路线方针政策,把党的路线方针政策结合到政协工作中去。
2、要切实加强对统一战线和人民政协理论学习。使政协委员对人民政协的性质、地位、职能和作用有一个比较清楚的认识,学会用政协的方式和方法开展工作。
3、要掌握好社会主义市场经济理论和现代经济科技知识,努力提高委员的综合素质和参政议政的能力。在学习中,要通过不断创新学习形式和学习方法,从理论和实践中充分吸取营养,丰富知识,提高水平,做好工作。
  三、充分发挥委员主体作用,必须深入探索发挥作用的有效方法
  1、利用各种会议发挥委员的主体作用。利用政协的全委会、常委会、主席会、专委会、座谈会、专委会与党政部门对口协商会等形式,邀请党政有关领导到会,让委员充分发表意见和建议,发挥委员的主体作用。
    2、应邀参加党政部门的各种检查和考评活动发挥委员的主体作用。要组织委员参加纪委和监察部门开展的对政府职能部门的民主评议和行风评议活动,应邀担任司法机关和政府部门的特约监督员,参加党政部门有关课题听政会、论证会、评审会,发表意见和建议。同时要充分发挥政协委员提案的监督作用。
    3、在调研视察和反映社情民意中发挥委员的主体作用。要本着从发展是第一要务的理念出发,积极组织委员参加围绕党委政府的中心工作,服务经济社会发展大局的调研视察,同时注意反映社情民意。在调研和视察中认真听取委员的意见和建议,充分调动他们的积极性和创造性,并注意发挥他们的专业特长。调研视察形成的报告和社情民意,征求委员的意见建议后,再报送党委政府。由于调研视察报告和民情信息是委员集体智慧的结晶,既客观实在,又有一定的质量和水平,委员的意见建议得到党政领导的重视和采纳,从而发挥委员的主体作用。
    4、加强制度建设发挥委员主体作用。
人民政协的主要职能是围绕团结和民主两大课题开展工作。推进政协工作规范化、制度化、程序化十分必要。按照这一要求,不断地健全完善相关的制度和机制,尤其是政协委员直接参加的各种会议、调研视察、提案工作以及政协领导联系委员的制度,从而对发挥政协委员的主体作用提供可操作的制度和规范,既要明确政协履行职能的内部制度、规章、程序,也应强化党委对政协工作的领导,政府对政协工作的支持,党政部门对政协工作配合的制度建设。政协的“三化”建设必须在党委的统一领导下,形成制度的整体性、协调性、配套性。通过加强制度建设,确保委员能够充分发挥主体作用。
    四、抓活动,凝聚委员力量
    1、开展参政议政活动。通过搭建平台,丰富内容,创新形式,让委员在参加政协活动中履行职责,奉献社会。通过参加不同形式的履职活动,发挥委员在促进经济社会发展中的重要作用。
    2、组织联谊交友活动。我们创新联谊载体,成立政协之友联谊会。为政协联系委员、委员联系社会积极发挥桥梁和纽带作用。通过丰富多彩的联谊活动,进一步密切与委员的联系,增进与委员的感情,更好把广大委员的力量凝聚到推进科学发展、促进社会和谐上来。
    3、参与社会实践活动。按照市政协提出的“请人民走进政协,让政协走进人民”的工作理念,我们把服务人民群众,促进和谐稳定摆在更加重要位置,组织委员开展了“进社区、进基层、进企业”专题活动,主动帮助困难群众和企业办实事、解难题,积极投身扶危济困、慈善捐助等社会公益事业,密切关注矛盾凸显时期的民情民意,协助政府做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心的工作。从而使政协委员成为和谐社会建设中的一支重要力量,扩大了政协委员的社会影响力。
    五、发挥人民政协在社会管理中的积极作用
    胡锦涛同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表的重要讲话,深刻阐述了加强和创新社会管理的重要性和紧迫性,明确提出了新形势下加强和创新社会管理、做好群众工作的总体思路和重点任务。对进一步统一全党思想,深入贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,不断完善中国特色社会主义社会管理体系、实现“十二五”时期经济社会发展目标任务,具有十分重要的意义。人民政协具有自身的特点和优势,完全应该也完全可以在社会管理中有所作为,发挥积极作用。
    1、发挥桥梁作用,贴近实际,体察民情,反映民意,为党和政府同人民群众搭建连心桥梁。深入基层,贴近群众,把看到的、听到的、感受到的社情民意向党和政府反映。政协畅通信息收集、报送和反馈渠道,积极探索利用互联网收集社情民意的新方式,及时准确地把握全局性、苗头性、倾向性问题,努力成为密切联系人民群众、反映群众意见诉求的重要渠道,成为党和政府舆情汇集和分析机制的重要方面,从而搭起党和政府与人民群众联系的桥。
    2、发挥参谋作用,平等协商,坦诚议事,建言献策,共同营造团结、稳定的政治局面。
    3、发挥协调作用,深入群众,靠前工作,增进团结,化解矛盾,为促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐发挥积极作用。来自各界的委员及时地、充分地反映本党派、本民族、本宗教、本团体的合理利益诉求,在团结、民主的气氛里,相互包容,求同存异,通过充分协商,形成既保障多数人的民主权利,又照顾少数人的合理要求,提出合乎情理的意见,从而使利益关系、社会关系得到调节,分歧得到缩小,摩擦得以润滑。与此同时,政协委员及时耐心地去做群众工作,把各种利益矛盾化解在萌芽状态。
    4、发挥民主监督作用,着力促进社会主义民主政治。为构建和谐社会,打造诚信社会、公平社会、法制社会,切实解决漠视人民利益、政治不民主、决策不科学、执政不清廉、司法不公等问题,必须切实加强对权力行使的监督。人民政协的民主监督在我国监督体系中具有不可替代的作用。
新的形势和任务对发挥政协委员作用提出了更高要求。作为基层政协工作者,必须深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实胡锦涛总书记、贾庆林主席在人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神,积极探索,勇于实践,坚持把发挥委员主体作用作为推动政协工作创新发展的不竭动力,为更好地推动区域经济社会发展作出新贡献,彰显政协组织的风采。

                                                   (提交第三期政协委员讲坛征文)

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