最近更新加快私募股权资金的发展促进经济平稳较快运行
2013-01-16 17:33:11 来源：我的网站 浏览：1620次
私募股权投资是指通过私募形式对企业进行的权益性投资，在交易实施过程中考虑了将来的退出机制，即通过上市、并购或管理层回购等方式，出售持股获利。私募股权投资基金不仅具有投融资功能，它能改善公司治理结构和管理水平面；所提供的风险资本，通过有效整合现有市场各种要素，有利于创新型城市的民展。
一、我市发展私募股权投资的机遇
在我市城市发展过程中，由于城市人口、经济发展和经济水平的不断增长，城市的发展越来越从量变接近了质变。我市位于海峡西岸经济区的内陆枢纽，接邻沿海城市，在经济活跃度和资源汇聚上有先天的优势，虽然无法具备沿海城市的多元化和开放特质，但在现行的经济环境下，我市依托整体区位优势和城市环境，再加上未来将建成通车的动车线路，对外来企业应该具有一定的吸引力，许多高附加值行业会倾向选择山区城市，来降低在沿海城市所要承受的高成本压力，这种预期对于我市来说，也许会成为一个产业转型的极好契机。
此外，我市作为闽中地区的经济龙头和原国民党台湾党部旧址所在地，应积极推进台商投资区功能整合，争取成为实施两岸经济合作框架协议（ECFA）试点城市和两岸金融合作试验区，在两岸金融机构互设、金融从业证照互认和货币双向兑换、跨境贸易人民币结算与两岸货币清算等方面先行先试。
市委、市政府要围绕创新型城市的目标、任务，把政府的组织引导与市场机制结合起来，制定相关的组织保障机制、政策保障机制、资金保障机制、人才保障机制。特别是加快发展创业风险投资，积极发展资本市场，推动科技与金融合作，从而为我市发展私募股权提供很好的地方政策，助力加快形成“投、保、贷、补、扶”一体化全方位服务的中小企业金融服务平台。
二、加快我市私募股权资金发展的建议
都市化的进程必然伴随着金融业的兴起与发展，除了传统的银行、保险、政券，我市更应将私募股权作为未来发展的重要增长点，从资金、政策等多方面进行引导和支持。从某种意义上来说，我们在传统金融领域的发展已经远远落后于一线、二线城市，所以在创新型的金融业务方面，我市应该迎头赶上，大力发展。
1、加快制度建设和文化建设。要重视对发展私募股权基金的研究，采取实际举措加快金融改革与创新，尽快明确私募基金的发展思路，引导社会资金进入的鼓励政策，解决股权资金入口不畅的问题。在加快制度建设的同时，允许加快开展试点工作，在实践中总结制度建设经验与教训。行业内部应该启动行业协会组织建设，加强从业标准和道德操守建设，加强金融诚信文化氛围的培育工作。
2、加快发展多层次资本市场。一个国家、一个地区按照组织形式、交易条件、交易规则和交易产品不同，可以形成不同的资本市场层次，为私募股权基金的退出建立个性化解决方案。我市可效仿林权交易的做法，积极探索建设私募股权基柜台交易系统，不断完善产权交易，为私募股权基金发展建立宽敞的退出通路，培育良性循环的资本市场体系。
3、培养专业人才，提高管理水平。私募股权投资是对人力资源要求相当高手行业，要求投资人具有丰富的投资经验，对各行业的深刻理解以及与企业家、投资银行、咨询公司的良好关系。我市要发展私募股权基金，首先要培育人才队伍，要加深两岸人才的交流，以通过引进和送出培训的方法，引进有先进管理经验的资深基金管理人，同时培养一批合格的专业人才；可采取与台资基金合资或通过与两岸高校合作办学的方法，建立培养私募股权基金高级专业人才的基地，同时要鼓励本地区企业自力更生，自身培养与私募股权基金谈判的专业人才，确保企业在引进私募股权基金时利益不受损害，争取达到双赢的目的。
4、完善配套政策。结合私募股权投资基金的运作特点，制定具有针对性的税收优惠政策，为其发展创造良好的政策环境。同时，进一步制定私募股权投资机构参与对中小企业（包括高新技术企业）的引导性优惠政策，从政策上加大扶持力度。
5、充分发挥财政资金的引导作用，带动社会资金支持初创期高新技术企业发展。发展私募股权基金，政府的引导作用极其重要。北京、天津、上海、深圳等地已经探索实行了FOF模式，即政府通过直接设立引导基金或以参股的方式注入引导资金，交由专业基金管理公司进行运作，政府不参与经营和管理。如中关村创业投资发展中心管理着5亿元的政府引导基金，自己出资245亿元带动七家公司投资705亿元跟进的联动效应。我们应充分借鉴发达地区的经验和做法，****限度地发挥好政府的导向作用，达到提供引导和活跃市场的“双赢”效果，吸引更多的国内外资本以私募的方式聚集永安、投资永安，为促进我市经济平稳较快发展提供强大的“资金”支撑。
6、充分挖掘民间资本，带动民间资金进行规范化、专业化运作。《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发【2010】13号）、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济民展的若干意见》（国发【2005】3号）等一系列政策措施，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。自2007年底以来，我市民间借贷监测样本的利率总体高位运行，目前民间借贷利率总水平已突破基准利率4倍的“警戒线“，超过同期贷款基准利率5倍以上的民间资金活动非常活跃。目前我市民间资金实力相当雄厚，私人借贷等民间金融形式广泛存在，急需引导。我们要以温州事件为戒，加强引导管理私募基金有效运作。
一、我市发展私募股权投资的机遇
在我市城市发展过程中，由于城市人口、经济发展和经济水平的不断增长，城市的发展越来越从量变接近了质变。我市位于海峡西岸经济区的内陆枢纽，接邻沿海城市，在经济活跃度和资源汇聚上有先天的优势，虽然无法具备沿海城市的多元化和开放特质，但在现行的经济环境下，我市依托整体区位优势和城市环境，再加上未来将建成通车的动车线路，对外来企业应该具有一定的吸引力，许多高附加值行业会倾向选择山区城市，来降低在沿海城市所要承受的高成本压力，这种预期对于我市来说，也许会成为一个产业转型的极好契机。
此外，我市作为闽中地区的经济龙头和原国民党台湾党部旧址所在地，应积极推进台商投资区功能整合，争取成为实施两岸经济合作框架协议（ECFA）试点城市和两岸金融合作试验区，在两岸金融机构互设、金融从业证照互认和货币双向兑换、跨境贸易人民币结算与两岸货币清算等方面先行先试。
市委、市政府要围绕创新型城市的目标、任务，把政府的组织引导与市场机制结合起来，制定相关的组织保障机制、政策保障机制、资金保障机制、人才保障机制。特别是加快发展创业风险投资，积极发展资本市场，推动科技与金融合作，从而为我市发展私募股权提供很好的地方政策，助力加快形成“投、保、贷、补、扶”一体化全方位服务的中小企业金融服务平台。
二、加快我市私募股权资金发展的建议
都市化的进程必然伴随着金融业的兴起与发展，除了传统的银行、保险、政券，我市更应将私募股权作为未来发展的重要增长点，从资金、政策等多方面进行引导和支持。从某种意义上来说，我们在传统金融领域的发展已经远远落后于一线、二线城市，所以在创新型的金融业务方面，我市应该迎头赶上，大力发展。
1、加快制度建设和文化建设。要重视对发展私募股权基金的研究，采取实际举措加快金融改革与创新，尽快明确私募基金的发展思路，引导社会资金进入的鼓励政策，解决股权资金入口不畅的问题。在加快制度建设的同时，允许加快开展试点工作，在实践中总结制度建设经验与教训。行业内部应该启动行业协会组织建设，加强从业标准和道德操守建设，加强金融诚信文化氛围的培育工作。
2、加快发展多层次资本市场。一个国家、一个地区按照组织形式、交易条件、交易规则和交易产品不同，可以形成不同的资本市场层次，为私募股权基金的退出建立个性化解决方案。我市可效仿林权交易的做法，积极探索建设私募股权基柜台交易系统，不断完善产权交易，为私募股权基金发展建立宽敞的退出通路，培育良性循环的资本市场体系。
3、培养专业人才，提高管理水平。私募股权投资是对人力资源要求相当高手行业，要求投资人具有丰富的投资经验，对各行业的深刻理解以及与企业家、投资银行、咨询公司的良好关系。我市要发展私募股权基金，首先要培育人才队伍，要加深两岸人才的交流，以通过引进和送出培训的方法，引进有先进管理经验的资深基金管理人，同时培养一批合格的专业人才；可采取与台资基金合资或通过与两岸高校合作办学的方法，建立培养私募股权基金高级专业人才的基地，同时要鼓励本地区企业自力更生，自身培养与私募股权基金谈判的专业人才，确保企业在引进私募股权基金时利益不受损害，争取达到双赢的目的。
4、完善配套政策。结合私募股权投资基金的运作特点，制定具有针对性的税收优惠政策，为其发展创造良好的政策环境。同时，进一步制定私募股权投资机构参与对中小企业（包括高新技术企业）的引导性优惠政策，从政策上加大扶持力度。
5、充分发挥财政资金的引导作用，带动社会资金支持初创期高新技术企业发展。发展私募股权基金，政府的引导作用极其重要。北京、天津、上海、深圳等地已经探索实行了FOF模式，即政府通过直接设立引导基金或以参股的方式注入引导资金，交由专业基金管理公司进行运作，政府不参与经营和管理。如中关村创业投资发展中心管理着5亿元的政府引导基金，自己出资245亿元带动七家公司投资705亿元跟进的联动效应。我们应充分借鉴发达地区的经验和做法，****限度地发挥好政府的导向作用，达到提供引导和活跃市场的“双赢”效果，吸引更多的国内外资本以私募的方式聚集永安、投资永安，为促进我市经济平稳较快发展提供强大的“资金”支撑。
6、充分挖掘民间资本，带动民间资金进行规范化、专业化运作。《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发【2010】13号）、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济民展的若干意见》（国发【2005】3号）等一系列政策措施，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。自2007年底以来，我市民间借贷监测样本的利率总体高位运行，目前民间借贷利率总水平已突破基准利率4倍的“警戒线“，超过同期贷款基准利率5倍以上的民间资金活动非常活跃。目前我市民间资金实力相当雄厚，私人借贷等民间金融形式广泛存在，急需引导。我们要以温州事件为戒，加强引导管理私募基金有效运作。
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