关于开发碳汇油料林业，推进生物质能源发展的建议

2011-04-29 14:43:40 来源：三明民盟 浏览：3409次

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　许宗得

　　碳汇一般是指从空气中清除二氧化碳的过程、活动、机制。在林业中主要是指植物吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中，从而减少该气体在大气中的浓度。2005年《京都议定书》提出，发达国家可以通过在发展中国家实施林业碳汇项目，抵消其部分温室气体排放量。当今全球变暖日益加剧，全球碳交易市场出现了爆炸式增长。据国家林业局碳汇办公室预测，未来几年间全球碳交易市场将达到2000亿至2500亿美元，超过国际石油交易规模。
    森林是仅次于石油、天然气、煤炭的第四大战略性能源资源，在矿物石油、天然气和煤炭资源日趋枯竭的情况下，发展碳汇油料林业，开发生物质能源已经成为世界各国能源替代战略的重要选择。我国目前已在广西、内蒙古等省区开展林业碳汇项目试点工作，并将很快启动碳汇交易国内市场。各省发展林业生物质能源的积极性也十分高涨，云南、四川、河北、内蒙古等地已建设油料能源林基地100万亩；云贵川等省区人工种植面积已达30多万亩；河北、河南、安徽、陕西、山东、湖北、黑龙江、内蒙古等地的能源林营造工作也已全面展开。我省土地总面积1215万公顷，林地面积908万公顷，占土地总面积74.74%，活立木总蓄积量4.96亿立方米，全省森林覆盖率63.1%，保持********，特别是林改后，我省连续多年年植树造林超过200万亩，森林蓄积量净增3500多万立方米，乔木林平均每公顷蓄积量增至85.57立方米；人工林的蓄积量达1.83亿立方米，位居********。就我省而言，培育和开发碳汇油料林业，运用市场化的碳汇交易达到“温室气体排放权”的产权交换，具有得天独厚的优势。培育和开发碳汇油料林业，将有助于增加绿色植被，进而促进我省绿色产业的发展，同时能够形成许多新兴产业，带动相关产业项目的发展。为此建议：加强研究，加快林业产业结构战略性调整和发展方式转变，加强政策、资金的推动和扶持，进一步完善碳汇油料林业的资源培育、技术推广、产业布局、市场开发、保证机制，推动新能源林业产业更好更快地发展。
1、转变发展方式，着力碳汇林业开发。一是加强林业碳汇基础工作，设立林业碳汇工作机构，参与研究制定林业碳汇的相关政策，进行林业碳汇项目的试验示范。二是制订发展规划，统筹协调各地生物质能源原料基地建设。三是精心策划，把碳汇油料林业列入全省重点项目，力争纳入国家规划，列入******绿色、低碳经济示范区和碳汇交易试点。四是着力森林碳汇市场和交易的桥梁和平台建设，抢占未来碳汇交易的制高点，把森林碳汇潜在价值尽快转变为现实效益。
2、完善体制机制，营造良好发展环境。一是完善发展模式，建立油品加工企业＋种植户的模式来带动更多的农户积极主动参与原料林建设，二是营造良好投资创业环境，以市场运作的方式，面向省内外、国内外潜在投资者招商，激活民间资本进行较大面积的种植。三是加强合作，加大相关职能部门密切配合和相应的工作力度。加强企业准入条件、产品标准及相应的生产技术规程以及产品质量监控体系建设。四是通过各级领导工作绩效考核强力推进碳汇油料林业开发，从而使新兴优势产业尽快形成现实生产力，实现产业化。
3、加强政策扶持，推进碳汇林业发展。一是加大投入，实行政府资金补助和优惠政策。加快资源储备，加大原料基地建设，扶持示范基地建设，带动林农规模化造林。二是加大政策鼓励支持力度，扶持开发利用企业，吸引企业、社会力量的资金、技术参与，开展林业生物质能源产业化发展。三是加强融资保险支持。完善林权抵押贷款及贷款贴息扶持，引导信贷资金投入碳汇林业，解决林业经营资金缺乏的问题。加大森林保险财政补贴，解决群众经营林业的后顾之忧。
4、加强科技创新，提高碳汇林业效益。一是开展资源普查，认真做好林业生物质能资源的本地调查，进一步摸清我省能源植物的“家底”，并对开发利用林业生物质能源项目进行评价，合理利用现有资源。二是进一步研究可以作为能源植物的高效栽培技术，选出优良类型，进行优良类型的培育，提出栽培技术规程，进行推广。三是着力培养和引进储备林业碳汇生产交易专业人才，加强实用生产技术培训和推广，完善林业科技研发、推广体系，稳步有效推进林业生物质能源开发利用。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（2011年被盟省委采用）

上一篇：关于加快发展商会经济的建议
下一篇：吸取日本核电事故的教训