培育产业龙头，实现生物药业跨越式发展

2012-01-10 15:32:15 来源：我的网站 浏览：1898次

                                   张帆

    生物医药产业是二十一世纪朝阳产业，福建省“十二五”规划提出：加快培育发展战略性新兴产业，生物医药产业为发展新兴产业的一项重要内容；对应省“十二五”规划,我市“十二五”规划亦把发展生物医药产业作为发展战略性新兴产业的首要项目，提出产值年增长30%以上，培育10家左右销售收入超5亿元的龙头企业等目标。
    从我市目前的生物医药产业发展现状来看，存在的问题有：
1、基础比较薄弱。福建省的医药工业产值近五年基本维持在全国20位左右，在华东“六省一市”中居末位，福建省的医药工业多集中在沿海发达地区，我市的医药工业产值仅占全省的5%不到，没有明星企业和名牌产品。
2、专业人才不足。三明位于福建内陆，经济欠发达，对高科技人才吸引力不强，区内没有专门的药学大中专院校，区内的药品生产企业福建汇天生物药业、三明天泰药业、永安药业等近年因各种原因不断有中高级管理人员和技术人员外流的现象。
3、制药企业少且规模不大，缺少单个产值上亿的大品种。产业要发展必须要有龙头企业带动，产品是企业的生命，从我省医药产业近几十年的发展历史来看，除漳州片仔癀在东南亚华侨中知名度较高外，没有国内外知名的药企和产品。2010年，厦门北大之路生物工程有限公司一类生物制品注射用鼠神经生长因子产值超过一亿，预计2012年宫颈癌疫苗上市后有几十亿至上百亿的市场潜力；而我市近几年医药产业发展技术含量不高，多为中药材种植，通过GMP认证（药品生产质量规范）的制药企业仅在10家左右且年销售额基本都在亿元以下，医药工业发展缓慢。
　　福建省医药工业的发展目标是在“十二五”期间达到华东平均水平，这一目标接近目前全省医药工业年产值的10倍，在预期内达到目标的任务很艰巨。从省内各地区的发展情况看，宁德、厦门发展迅猛，三明作为有制药传统的工业大市理应在省内占有一席之地；要实现产业飞速发展，建议从人、财、法等几方面对生物医药产业予以扶持：
1、财力投入。设立生物医药产业基金，鼓励扶持医药企业研发新产品。基金专户专用，在一定范围内承担符合条件的企业的研发、检测、培训等费用，企业要凭委托合同、发票、或检测报告等向专项基金提出资金申请，既避免企业巧立名目套取政府资金，又可以达到针对性地扶持产业发展的目的。
2、人才培养。三明是福建经济比较落后的地区，对高技术人才的优惠条件和吸引力很难和沿海发达地区竞争，应着力培养并用好本地人才。建议三明学院开设生物医药相关专业课程并考虑逐步设立药学专业，可以采取调入专业人员、外聘教师、联合办学等方式，提高本地药业管理、技术人员的素质和层次。
3、建立生物医药产业示范县、区、乡等，激励公职人员引进生物医药项目、到相关企业任职等，对有突出成绩的予以奖励，打破公务员和技术人员岗位之间的壁垒，选用综合素质强的中高级专业人才到产业相关的行政管理岗位任职或挂职。
4、培育几家产业龙头，充分发挥现有工业产能，以点带面，带动产业整体上台阶。医药工业具有基础投资大、产品投资周期长等特点，新建一家企业在短期内无法对我市的医药工业产值起到迅速提升作用，同时，以福建汇天生物药业为代表的具有GMP证书的我市药品生产企业普遍存在产能过剩的现象，充分发挥现有企业的产能，既能避免过度投资，又能迅速提升我市医药工业产值。
　　以福建汇天生物药业为例，拥有痛血康胶囊、蕲蛇酶注射剂等数十个品种的批文，曾经有过辉煌的历史，因种种历史原因被“福建三农”控股，变成做“农药”的管理做“人药”的，而自沙溪河死鱼事件后福建三农公司自顾不暇，2010年，被福建泰禾投资有限公司收购，主业为房地产。由农药、房地产业的人员来主导、管理药业企业，行业本身差异、跨度大，把药业做大做强的动力和经验都不足。建议政府相关部门选择适当时机促成国内外大型药品生产企业收购福建汇天生物药业，并对今后非药企业收购本市制药企业作出限制。同时，鼓励推动本地制药企业在符合规定的情况下受托为异地医药企业生产药品，充分发挥现有工业产能，带动我市医药工业产值迅速提升。

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