关于进一步加强社区基础设施的管理和维护的建议

2012-01-10 15:34:31 来源：我的网站 浏览：3290次

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　许宗得

　　近年来，我市城市建设有了飞速发展，城市面貌发生了明显变化，规划、改造、建造、建设了很多的居民小区，并配套建设了小区基础服务设施，切实改善了社区人居环境。但随着设施使用年限的延长，以及部分社区管理工作的不到位，许多社区普遍存在基础设施破损、陈旧问题。具体表现为：一是道路狭窄，路面破损，排水管道老化、破损、堵塞、排水不畅，雨污合流，直接排入河道，严重污染水环境。路灯少、缺、线路、电器设备老化、落后。停车难，小区围墙杂、乱，治安管理条件差。二是绿化水平低、杂乱且杂草丛生；架空线多、乱，杆线不齐；违章搭建、破墙开店现象多。三是公益设施场地窄小、布局密，健身、休闲活动器材和场所破损与不足。四是主体建筑外墙风化脱落、排水不畅而挂满各类自接管道，楼道墙壁粉刷脏旧、剥落、楼梯扶手锈烂，有屋顶的建筑物，其隔热预制板已基本完全风化。
　　建议政府加大资金投入力度，加大建设力度，抓好社区基础设施建设和改造，进一步改善社区人居环境，切实为群众办实事。
1、注重解决群众关注的民生问题。要把群众满意作为第一标准，把解决好群众最关心、最直接、最现实的问题作为出发点和落脚点。一是着重解决“路不平、沟不通、灯不明”等群众反映强烈、影响社会和谐的突出问题，让群众得到更多实惠，让市民更加满意，让社会更加和谐。二是落实社区居委会办公用房，由市统筹，区、街共同负责，确保资金到位，通过购买、改造、租赁等多渠道，切实解决社区居委会办公用房不足的问题。三是把视频监控建设纳入各地治安防控体系建设，加大投入力度，加强经费保障，按照系统规划、突出重点、分步实施的原则扎实推进。增加主城区视频监控数量，确保重要路段、交通路口、重点单位、公共复杂场所及大型公共设施视频监控全覆盖。
2、建立社区资源共建共享机制。一是政府对各社区各类公共服务设施进行一次全面调查，摸清基本情况；加强协调，完善相关政策和措施，鼓励驻社区各单位向社区开放设施。二是要综合考虑相关规划的协调统一。各专项规划的编制必须在城市总体规划的指导下进行，按照市、区经济社会发展的需要滚动编制市、区近期建设规划，防止维护工程重复建设。当前要着重加强各项工程管线规划和各有关水系流域的规划的统一编制。三是基础公共设施共享要体现在功能配套、资源利用、利益分享等方面。要综合利用政府性投入形成的资产资源，提高社会资源的利用效益，对现有的市民学校、图书室、展示室、文体室等设施要逐步加快向社会开放进度，增加开放度。四是积极探索社区公共设施资源的社会化运营机制，制定社区公共服务设施的管理办法，明确设施维护管养的责任部门，充分发挥公共设施的社会效益，也从根本上防止公共设施被转变用途。
3、完善社区基础设施建设的投资体制。一是把社区基础设施建设经费纳入市政建设预算，制定社区基础设施建设经费投入计划。各级财政要积极筹措资金，千方百计地为解决社区基础设施建设想办法，切实保障社区基础设施建设经费。二是加大对老城区、人口密集和基础设施薄弱，尤其是历史欠账较多的社区的财力投入。重点是对老城区市政管网改造的资金投入，通过对老城区的危房改造，合理增加和进一步完善社区基础设施。三是建立政府投入与民间投入相结合、社会化与产业化相结合的社会事业投入和发展机制。采取政府主导、群众参与、多方筹资的方式，充分发挥街道、社区、社区共建单位的作用，以市场化的手段，加快社区房屋建筑、装修、修缮和各种公用设施、绿化、街巷、下水道维修，以及小区安保、人防、技防设施等基础设施的改造，给广大群众一个整洁有序的生活环境。
4、健全社区基础设施长效管理机制。建立健全政府领导、职能部门负责、街道配合、社区协助、辖区单位支持、居民群众参与的社区建设长效管理机制。一是建立协调机制和长效管理协调工作机构，定期或不定期召开协调工作会议，通报开展社区长效管理工作情况和阶段工作安排，研究解决社区建设长效管理工作中存在的问题。二是建立督办机制。对各区、各街道实施社区建设长效管理工作的进展情况定期或不定期进行督办，督促各项工作、措施落实到位，对街道、社区和居民群众的投诉建议及时进行处理。三是进一步加强社区委员会的规范化管理，提高服务意识和能力，健全和完善管理机构、专业队伍和管理考核机制等。积极引导广大群众进一步提高社区建设意识，鼓励居民参与管理；建立激励竞争机制，加强绩效考核，奖优罚劣，进一步提高工作效率，提高社区长效管理水平。

上一篇：关于保护将乐理学文化，促进将乐旅游发展的建议
下一篇：培育产业龙头，实现生物药业跨越式发展