关于加强农村公路的养护和管理的建议

2012-01-10 17:01:46 来源：我的网站 浏览：2051次

                                            许宗得

    当前，我省已实现“村村通公路”目标，极大地方便广大农民群众出行。但近年来农村公路损毁严重，交通事故也随之呈多发态势，车毁人亡的悲剧不断上演，农民出行安全已成为继出行难之后的又一突出矛盾。据统计，近年来发生的交通事故中，无论是事故次数，还是死亡人数、受伤人数，农村人口都高居榜首。全国范围内发生的一次死亡10人以上的特大道路交通事故中，发生在农村公路的占54%。农村公路缺乏维护，农村交通安全宣传相对薄弱，农民交通安全意识偏低，违法载客、无牌无证驾驶是造成农村交通事故频发的主要原因。提高农村驾驶员交通安全意识，加强农村公路养护和道路安全治理已刻不容缓。建议：
1、加强农村公路养护。农村公路养护管理资金严重不足，农村公路养护管理的难度大，农村公路危桥改造形势十分紧迫等问题比较突出。一是要提高做好农村公路养护管理工作重要性的认识，加大对农村公路养护管理的工作力度。要把这一工作作为当前开展学习实践科学发展观活动的重要课题来抓，切实维护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。二是资金匮乏是农村公路养护的主要问题和根本制约因素。在农村公路的管护上，单纯依靠地方财政和农民自筹资金难以保证管护资金需求。建议广辟融资渠道，加大资金筹集力度。借鉴外地成功经验，村级公路的管护资金可采取群众筹一点、有识之士和受益车辆捐一点、地方财政补一点、向上争取一点的方式筹集，逐步形成一种长期稳定的筹资途径。
2、加强农民安全教育。要把普及交通法规列入普法的重点之一，利用电视台、报纸等宣传媒体，定时宣传，扩大教育。充分发挥农村村委黑板报、公开栏的作用，通报安全形式，张贴宣传图片或交通事故图版，用真实的事故情节敲响农村群众安全的警钟。利用当地的宣传、文艺部门，组织编排制作交通安全幻灯片，利用交通小幽默、小故事，启发农村群众的交通安全意识。抓好中小学生的宣传教育，对辖区农村的中小学校，派出交通安全辅导员，制做交通法规的多媒体课件，组织交通安全知识竞赛和“争做小交警”活动，激发广大中小学生学习交通法规的主动性，使交通法规和交通安全知识融入学校的教学内容之中，促进中小学生的交通安全意识不断增强，再通过学生的幅射作用，一带十，十带百，逐渐教育，逐代提高，使知法人群不断扩大，使这个弱势群体的遵法守规观念不断改观，最后达到逐步提高。
3、加强便民利民服务。农村群众渴望得到正规驾驶技术培训，车辆办牌办证合法经运，但其接受培训、车辆办牌办证仍存在较大困难。要从驾驶员的源头抓起，及时掌握农村公路沿线车辆、驾车人的基本情况，了解群众所需，适时开展上门服务，为群众车辆办理牌证，联系驾驶员培训学校召集农村驾车人员集中进行培训。在办证等过程中，应在政策许可条件下，充分照顾群众利益，减轻农村群众负担，适当减免部分收费，从而提高农村群众办证的积极性，减少了违章现象的恶性循环。
4、着力完善体制机制。要进一步完善管理机构，加快落实“政府负责，社会联动”的管理力度，推进交通安全社会化管理进程。要科学制定养护标准、考评考核办法和奖励激励机制，实行工作目标管理责任制度，明确责任，分片包干，从人、车、路这三个环节入手，狠抓措施落实，做到村村有人管，路路有人查的齐抓共管的格局。要加强协作，建立联络、查询、查缉联动机制，开展多警种、多途径、大范围、全方位的清理、整治行动，发挥部门联动合力，充分保障查处的力度、范围和效果，形成严密的区域防控网络，杜绝无牌证车辆上路行驶现象。
5、大力整治交通秩序。要加强农村公路管理，深入山区公路采取不定点、不定时的方式开展专项清理整治。通过严厉打击，严管重处，有效加强路面控制，将山区公路违章率降到最低。在路检路查中，对无牌无证车辆一律实施暂扣，对违章现象从重处罚，同时，及时开展说服教育，向群众阐明利害，让农村群众理解、支持交通管理工作，监督、拒绝参与违章交通行为，缓解在执法过程中与群众直接的利害冲突，使治理工作达到预期效果。

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