关于加快推进我市智慧城市建设的建议

2017-01-26 19:29:23 来源：三明民盟 浏览：2051次

                                民盟永安市委会

    智慧城市是以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，以智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征的城市发展新模式。在“解决交通拥堵、食品安全、公共安全、医疗卫生等各种城市发展难题，加强和创新社会管理，促进政府职能转变，以及加大科技创新力度，催生大规模新兴产业等方面，智慧城市都大有可为。”因此，智慧城市建设是当下城市发展的新模式。
    我市已经将智慧城市建设纳入十三五规划，已经具备了建设智慧城市的初步基础和条件。但在加快推进我市智慧城市建设中存在着一些亟待解决的困难和问题，目前：智慧化建设尚处于信息化的推广阶段，发改局、住建局、经信局等相关专业领域的信息化的进程都是在各自领域进行，尚未成立一个具有权威性的全市综合统筹协调机构，相应的智慧产业也还处于培育阶段，信息化应用给广大市民生产生活带来的便捷尚未得到充分体现。智慧城市的建设主要依靠财政拨款，尚未形成商业化运作。
    据世界银行测算，建成智慧城市，在投入不变的情况下，能增加近3倍的发展红利，将为城市可持续发展打开新的发展空间。为此，我们提出如下五方面的建议：
    第一方面：高点站位，科学规划，有效推进智慧城市建设。
    一要做好顶层设计和规划。智慧城市建设已纳入我市“十三五”经济社会发展规划，因此要站在城市发展总体战略的高度，切实抓好顶层设计，高标准定位，高层次起步，高水平建设。
    二要建立有效的组织协调机制。建议由市政府办公室、各职能部门、相关各县（市、区）联合成立智慧城市领导小组，由市领导挂帅，领导小组下设市智慧办，统筹规划我市的各项具体的智慧城市建设事宜，整合和形成智慧城市研究机构、专家咨询系统和专业人才队伍等参与支撑体系，形成“顶层管设计、中层管协调、底层管落实”的工作促进机制，做到资源共享。市编委应给予市智慧办相应核定事业编制，所需经费纳入财政预算。
    三要开展广泛深入的舆论宣传引导。市智慧办应注重舆论宣传和引导，提高政府、企业、市民对智慧城市理念的认同度和参与建设的协同度，充分发挥集体智慧和力量。
    第二方面：搭建应用平台，创新城市智慧服务。
    一要构建智慧公共服务平台。建议市住建、供电等部门先行先试建设面向市民的公交、供电、供水、供气等公共服务智能应用系统，使市民一卡在手、一键在手，即可实现便捷的服务需求。
    二要构建智慧社会管理平台。建设治安监控、灾难预警、安全生产、应急指挥等公共安保系统。推进数字城建、数字城管、信息物业等向智慧型转变，提高城市建设和管理规范化、精准化、智能化水平。建议市 公安局优先完善地理信息系统，提升电子交通警务指挥子系统，实现交通管理智慧化。
    三要构建智慧健康保障平台。建议市卫计部门利用各卫生医疗单位的信息网络体系，建立建健全市市民电子健康档案信息库，建设远程挂号、数字化图文体检诊断、数字化远程医疗等系统，利用先进的物联网技术，使市民在家或社区即可享受到高端医疗服务。
    第三方面：精心培育，发展智慧产业，引领经济结构优化升级。
    建议发改局、经信局、通信协会应把握新一轮信息技术发展机遇，大力发展智慧产业，进一步提高城市发展的核心竞争力。
    一要发展智慧软件制造业。在智慧城市建设过程中，必须要研究出台关于扶持物联网与软件技术研发产业的专项政策，大力引进和培育一批具有一定研发实力信息企业，引导鼓励其将研发成果与我市实际建设需要无缝对接，使其成为拉动我市智慧产业发展的龙头。
    二要打造智慧农业服务业。构建智能种植管理、农林业专家远程咨询指导等系统，应用现代信息技术改造传统农林业发展。
    三要深化智慧旅游服务业。加快把我市的旅游资源优势转化为智慧旅游发展优势，旅游部门要把智慧旅游作为建设现代服务业的重要切入点和突破口，以科技强旅为先导，在旅游管理、旅游服务和旅游营销的三个层面带动旅游现代化的全面发展，推进旅游产业的转型升级。
    第四方面：典型示范，建设智慧社区，构建市民智慧生活
    建设智慧城市需要从解决城市实际问题入手，智慧地规划和管理城镇，智慧地配置城市资源，优化城市宜居环境，提升城市文化的传承和创新，最终增强市民的幸福感和城市的可持续发展。
    一是开发智慧养老示范社区。在条件成熟的社区建设智慧养老示范社区。利用互联网、物联网等先进的管理和信息技术，将老人与社区组织、家政企业、医疗机构、文化团体、亲属子女等紧密联系起来，为他们便利、快捷、有效地提供日常餐饮搭配、健康监测、实时安全监护、家政服务安排等。
    二是推进智慧家居示范社区。住建规划部门要加快探索住宅“智能”建设步伐，让居民尽早而体会到智能家居新感觉。在今后新建楼宇中扩大社区实行智能化管理试点范围，打造智慧生活体验示范区。
    第五方面：政府推进，市场运作，建立长效运作机制
    一要探索建立商业运营模式。按照市场配置资源的原则，采用市场运作机制对项目进行招商引资，大力引进各种社会资本投入我市的智慧城市建设，并以商业运作模式建立长效运行维护体系，确保智慧城市的项目建设一个成功一个，有效提升我市智慧城市建设水平。
    二要创新发展。如，超前规划社保、个人健康档案信息等民生和政务工程，在民生领域实现移动互联网普遍服务，使智慧城市的价值不断得到提升。
    三要集成化发展。智慧城市是城市的聚合平台，按照全市“一盘棋”统筹推进智慧城市建设，构建信息化公共平台，加强“条块”协调和各部门信息资源整合，促进信息共享，以进一步提升我市经济社会发展的的竞争力。

上一篇：关于促进我市水果产业发展的若干建议
下一篇：关于推进我市中小企业转型创新的对策建议